És un sistema pel pagament d'equipaments i infraestructures fonamentat en que una empresa financia la construcció a canvi d'un lloguer a llarg termini. La concessió demanial és àmpliament utilitzada per totes les administracions. A tall d'exemple, la nova escola Lola Anglada de Tiana, la Generalitat l'ha realitzat per aquest sistema.
Quan ha fet servir aquest sistema l'ajuntament deTiana?
La necessitat d'un pavelló esportiu i la millora del camp de futbol més la urbanització de tota la zona escolar i esportiva era una necessitat que compartíem tots els partits polítics representats a l'ajuntament, fins el punt que alguns que ara s'en desmarquen (com IC-GENT) no van votar en contra en el moment decisiu, quan la proposta va ser presentada al Ple del mes d'octubre de 2005 pel llavors alcalde Vallespinós.
Quines avantatges tenia la concessió demanial?
- Al ser un lloguer (com molt d'altres que tenia l'Ajuntament) i no un crèdit, no computa com endeutament.
- Al no computar com endeutament, l'Ajuntament de Tiana tenia marge per noves necessitats sobrevingudes i no quedava amb la impossibilitat de demanar més crèdits.
- Durant tota la fase d'obres (quasi dos anys) l'Ajuntament no va pagar cap certificació d'obres. Per tant, el finançament estalviat ha de computar en qualsevol balanç seriós de l'operació
- El pagament del IVA (quasi 700.000 euros) es pagava al llarg dels 22 anys de la concessió i aquest estalvia també hauria de computar.
- Al ser un lloguer, hi havia capacitat de negociació amb l'empresa en moments durs ja que ningú s'imagina cap altre destí del pavelló que l'ús per part de l'Ajuntament de Tiana.
Té inconvenients una concessió demanial?
Certament l'operació, a la fi dels 22 anys, era més cara (però molt menys del que van dir CiU i IC-GENT per justificar el seu error) que el crèdit bancari. No obstant això, determinades incerteses a un horitzó tan llarg (com el comportament del tipus d'interès o la possibilitat de repercutir el IVA per part de les administracions locals) fan que el càlcul només pugui ser aproximat. D'altre banda, la intenció el Govern que va formalitzar el demanial era fer-ne un retorn avançat a l'horitzó de 10-12 anys, moment extraordinàriament favorable al balanç i quan la situació de l'Ajuntament fos altre.
Quins són els errors garrafals comesos el govern de IC-GENT i CiU?
Al nou des-govern sorgit a les eleccions de 2007, format per dos grups que no van ser els més votats, es va entestar a avançar el rescat el demanial i ho va materialitzar al febrer de 2008. Què ha comportat per a Tiana aquesta acció absurda?
- No fer cas el que recomana la Generalitat. En efecte, el Departament d'Economia de la Generalitat ha recomanat als Ajuntaments amb concessions demanials no procedir a la seva amortització avançada.
- Haver de demanar un crèdit de 4.861.000 euros per pagar el cost de les obres (pavelló i obres complementàries), més el IVA (670.000 euros) més despeses pel canvi de sistema (quasi 300.000 euros). És a dir, de cop l'Ajuntament va haver de pagar (finançar) un milió d'euros més que el cost real de l'obra.
- Aquest crèdit ha estat una llosa que ha castigat Tiana, convertint-lo en un dels 40 municipis més endeutats de tots els de Catalunya, amb impossibilitat per demanar més crèdits per a inversions necessàries.
- S'ha perdut qualsevol capacitat de negociació. Els crèdits bancaris s'han de pagar puntualment ja que es concedeixen amb pignoració dels ingressos de l'ajuntament, en canvi, un lloguer té possibilitats de ser renegociat, més en en cas d'uns equipaments que només poden tenir un ús municipal.
L'antic des-govern de IC-GENT i CiU volen donar totes les culpes de la seva horripilant gestió econòmica al tema del demanial, posicionament absurd quan han estat d'acord amb l'execució dels projectes i es van afanyar a inaugurar el pavelló. Crec que la informació aportada en aquest post ha de servir perquè qualsevol ciutadà que no sigui radicalment sectari amb els anteriors gestors municipals pugui esbrinar on està la veritat del problema que estem patint. Seguiré...
Obrint polèmica amb aquest tema de nou?. Els deutes existeixen amb demanial i sense demanial.Llegint el seu blog sembla que no. Li faré algunes consideracions per a que qui tingui a bé de llegir-ho entengui que hi ha altres punts de vista.
ResponEliminaEstá be que expliqui que es una concessió demanial, en poques paraules es una compra d’equipaments(no serveis)que es fa mitjançant un lloguer,lo interessant d’aquest sistema es que no pot computar en la comptabilitat de l’ajuntament com a deute i la conseqüència es que es pot “amagar” o com es vulgui dir un deute REAL i seguir endeutant-se si es menester (o no) mitjançant més crèdits, es veu que un lloguer demanial no es un deute i per lo que llegeixo potser no s’ha de pagar. Si aquesta eina s’utilitza bé i mesuradament lo únic que te es que resulta caríssima i si s’utilitza malament (amb imprudència),pot abocar la economía d’un poble a la ruina.
El sistema es va cambiar per que es va considerar que era molt car (el sistema, no l’equipament) i per que s’estalviarien molts diners (pero molts, amb el canvi de sistema l’ajuntament els 3 primers anys ja va estalviar uns 500.000€).Quan es va cambiar el sistema, les suposicions que va fer vostè el 2004 – 2005 del retorn avançat en 10-12 anys ja eren utòpiques (ara fan riure...), no el culpo de res, en plena mega bombolla immobiliària que reportava més d’un milió d’euros extres al pressupost anual potser jo també hagués fet una suposició que menys de 2 anys més tard es va manifestar ja totalment errònia (que apassionant deuria ser governar en aquella època d'avundància que es va acabar el 2007 com una fuetada). Això em fa recordar al seu president,Zapatero,a qui té en tanta estima ( i que fa dos dies es va cagar literalment en els catalans) amb el tema de que no hi havia indicis de que la crisi venia i seria implacable,com finalment ha succeït.
Comentaré breument els errors garrafals que vostè fa esment:
1. Comprendrà vostè que el que recomani la generalitat es posi en dubte, després de tot, el deute que hi ha allà es com a mínim més que bestial i són vostès els que han governat fins ara fa 4 dies. No obstant,en el crèdit hipotecari que hi ha ara imagino que tampoc es procedirà a amortitzar res anticipadament.
2. El crèdit es demana per estalviar molts diners, molts més dels que diu vostè en aquest punt, pero li diré que el canvi de sistema no va costar 300.000 euros … divideixi per 10 i encara n’hi sobren la meitat i l’Iva que diu, per favor, de debó es pensa que la empresa que li lloga no li cobra en el lloguer?,no s’ho pensa, aquest l’Iva es paga al llarg de la duració del lloguer, com en un crèdit hipotecari normal i corrent.
3. El que ha convertit Tiana en un dels 40 municipis més endeutats (caldria veure-ho), ha estat en tot cas i també per la compra dels equipaments no per el crèdit per pagar-lo, estas de conya?!!! Em fa por pensar que faria amb la situació actual tinguen capacitat per endeutar-se més,qui sap, la pista de gel es un tema pendent que n’ haurem de parlar.
4. Home, que em digui que el sistema de lloguer demanial es millor per que es te més capacitat de negociació (imagino que vol dir deixar de pagar alguns mesos), no es serio. No obstant diria que al igual que les empreses amb les que es contrau un deute (en aquest cas un demanial) amb els bancs també es deu poder negociar.
5. S’oblida vostè de comentar una bondad més del sistema de lloguer demanial arranjat per vostè,apart de la propia quota mensual,es pagaven 45.000€ anuals per la gestió de les factures a la empresa.
Finalment, el que crec que es absurd de debó es que la situació econòmica que té Tiana tingui a veure en si uns equipaments que costen més de 4.000.000 € es paguin com un lloguer o amb una hipoteca en la que el cost de la mensualitat es menor que el propi lloguer.Tot i que si calen inversions en equipaments,el govern actual pot fer un lloguer demanial,total,no computarà com a deute i tots contents,dia que passa any que empeny.