Què és una concessió demanial?
És un sistema pel pagament d'equipaments i infraestructures fonamentat en que una empresa financia la construcció a canvi d'un lloguer a llarg termini. La concessió demanial és àmpliament utilitzada per totes les administracions. A tall d'exemple, la nova escola Lola Anglada de Tiana, la Generalitat l'ha realitzat per aquest sistema.
Quan ha fet servir aquest sistema l'ajuntament deTiana?
La necessitat d'un pavelló esportiu i la millora del camp de futbol més la urbanització de tota la zona escolar i esportiva era una necessitat que compartíem tots els partits polítics representats a l'ajuntament, fins el punt que alguns que ara s'en desmarquen (com IC-GENT) no van votar en contra en el moment decisiu, quan la proposta va ser presentada al Ple del mes d'octubre de 2005 pel llavors alcalde Vallespinós.
Quines avantatges tenia la concessió demanial?
Al ser un lloguer (com molt d'altres que tenia l'Ajuntament) i no un crèdit, no computa com endeutament.
Al no computar com endeutament, l'Ajuntament de Tiana tenia marge per noves necessitats sobrevingudes i no quedava amb la impossibilitat de demanar més crèdits.
Durant tota la fase d'obres (quasi dos anys) l'Ajuntament no va pagar cap certificació d'obres. Per tant, el finançament estalviat ha de computar en qualsevol balanç seriós de l'operació
El pagament del IVA (quasi 700.000 euros) es pagava al llarg dels 22 anys de la concessió i aquest estalvia també hauria de computar.
Al ser un lloguer, hi havia capacitat de negociació amb l'empresa en moments durs ja que ningú s'imagina cap altre destí del pavelló que l'ús per part de l'Ajuntament de Tiana.
Té inconvenients una concessió demanial?
Certament l'operació, a la fi dels 22 anys, era més cara (però molt menys del que van dir CiU i IC-GENT per justificar el seu error) que el crèdit bancari. No obstant això, determinades incerteses a un horitzó tan llarg (com el comportament del tipus d'interès o la possibilitat de repercutir el IVA per part de les administracions locals) fan que el càlcul només pugui ser aproximat. D'altre banda, la intenció el Govern que va formalitzar el demanial era fer-ne un retorn avançat a l'horitzó de 10-12 anys, moment extraordinàriament favorable al balanç i quan la situació de l'Ajuntament fos altre.
Quins són els errors garrafals comesos el govern de IC-GENT i CiU?
Al nou des-govern sorgit a les eleccions de 2007, format per dos grups que no van ser els més votats, es va entestar a avançar el rescat el demanial i ho va materialitzar al febrer de 2008. Què ha comportat per a Tiana aquesta acció absurda?
No fer cas el que recomana la Generalitat. En efecte, el Departament d'Economia de la Generalitat ha recomanat als Ajuntaments amb concessions demanials no procedir a la seva amortització avançada.
Haver de demanar un crèdit de 4.861.000 euros per pagar el cost de les obres (pavelló i obres complementàries), més el IVA (670.000 euros) més despeses pel canvi de sistema (quasi 300.000 euros). És a dir, de cop l'Ajuntament va haver de pagar (finançar) un milió d'euros més que el cost real de l'obra.
Aquest crèdit ha estat una llosa que ha castigat Tiana, convertint-lo en un dels 40 municipis més endeutats de tots els de Catalunya, amb impossibilitat per demanar més crèdits per a inversions necessàries.
S'ha perdut qualsevol capacitat de negociació. Els crèdits bancaris s'han de pagar puntualment ja que es concedeixen amb pignoració dels ingressos de l'ajuntament, en canvi, un lloguer té possibilitats de ser renegociat, més en en cas d'uns equipaments que només poden tenir un ús municipal.
L'antic des-govern de IC-GENT i CiU volen donar totes les culpes de la seva horripilant gestió econòmica al tema del demanial, posicionament absurd quan han estat d'acord amb l'execució dels projectes i es van afanyar a inaugurar el pavelló. Crec que la informació aportada en aquest post ha de servir perquè qualsevol ciutadà que no sigui radicalment sectari amb els anteriors gestors municipals pugui esbrinar on està la veritat del problema que estem patint. Seguiré...